- 詳解康養(yǎng)旅居小鎮(zhèn)政策支持、標準及問題
- 發(fā)布者:北京思杰佳通信息技術有限公司 發(fā)布時間:2017/11/5 0:00:00
建立康養(yǎng)小鎮(zhèn)的意義
01培育康養(yǎng)小鎮(zhèn)有利于破解我國當前經濟結構轉化和動能轉換的難題,是中國供給側結構性改革的一項有效嘗試。
02培育康養(yǎng)小鎮(zhèn)是一條產業(yè)扶貧的有效路徑,有利于促進大、中、小城市的協(xié)調發(fā)展。
03培育康養(yǎng)小鎮(zhèn)能有效解決農民就地就業(yè)問題。
04培育康養(yǎng)小鎮(zhèn)能有效解決留守兒童問題和老有所養(yǎng)問題。
05培育康養(yǎng)小鎮(zhèn)能促進“智慧養(yǎng)老”科技的發(fā)展和應用。智慧養(yǎng)老通過改變信息交流傳遞方式、強化資源配置整合力度、提升服務管理效率等手段對現(xiàn)有養(yǎng)老服務模式存在的各種問題予以破解,勢必給養(yǎng)老的發(fā)展帶來革命性的改變。
康養(yǎng)小鎮(zhèn)培育標準
01康養(yǎng)小鎮(zhèn)年均PM2.5值小于或等于50。
02該區(qū)域的負氧離子標準濃度大于或等于5000個/每立方厘米(根據(jù)世界衛(wèi)生組織規(guī)定,清新空氣的負氧離子標準濃度不低于1000—1500個/每立方厘米)。
03村鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美,干凈整潔。
04附近100公里之內有高鐵、機場、高速,交通方便。
05活動范圍在3平方公里以上。
06有發(fā)展醫(yī)療產業(yè)的環(huán)境基礎。
康養(yǎng)小鎮(zhèn)的開發(fā)類型
01文化養(yǎng)生型:深度挖掘項目地獨有的宗教、民俗、歷史文化,結合市場需求及現(xiàn)代生活方式,運用創(chuàng)意化的手段,打造利于養(yǎng)心的精神層面的旅游產品,使游客在獲得文化體驗的同時,能夠修身養(yǎng)性、回歸本心、陶冶情操。如依托宗教資源,打造文化度假區(qū)、依托中國傳統(tǒng)文化,打造國學體驗基地等。
02長壽資源養(yǎng)生型:依托長壽文化,大力發(fā)展長壽經濟,形成食療養(yǎng)生、山林養(yǎng)生、氣候養(yǎng)生等為核心,以養(yǎng)生產品為輔助的健康餐飲、休閑娛樂、養(yǎng)生度假等功能的健康養(yǎng)生養(yǎng)老體系。
03中醫(yī)藥膳型:藥食同源,是東方食養(yǎng)的一大特色。因此美食養(yǎng)生可以說是健康旅游中至關重要的一項內容。健康食品的開發(fā),可以與休閑農業(yè)相結合,通過發(fā)展綠色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),開發(fā)適宜于特定人群、具有特定保健功能的生態(tài)健康食品,同時結合生態(tài)觀光、農事體驗、食品加工體驗、餐飲制作體驗等活動,推動健康食品產業(yè)鏈的綜合發(fā)展。
04生態(tài)養(yǎng)生型:以原生態(tài)的生態(tài)環(huán)境為基礎,以健康養(yǎng)生、休閑旅游為發(fā)展核心,重點建設養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游、生態(tài)種植等健康產業(yè),一般分布在生態(tài)休閑旅游景區(qū)或者自然生態(tài)環(huán)境較好的區(qū)域。 即依托項目地良好的氣候及生態(tài)環(huán)境,構建生態(tài)體驗、度假養(yǎng)生、溫泉水療養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、高山避暑養(yǎng)生、海島避寒養(yǎng)生、湖泊養(yǎng)生、礦物質養(yǎng)生、田園養(yǎng)生等養(yǎng)生業(yè)態(tài),打造休閑農莊、養(yǎng)生度假區(qū)、養(yǎng)生谷、溫泉度假區(qū)、生態(tài)酒店/民宿等產品,形成生態(tài)養(yǎng)生健康小鎮(zhèn)產業(yè)體系。
05養(yǎng)老型:有一定的環(huán)境資源,同時擁有有一定經濟實力的老年群體,將醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復、休閑等多種元素融入養(yǎng)老產業(yè),發(fā)展康復療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥”養(yǎng)老、老年體育、老年教育、老年文化活動等業(yè)態(tài),打造集養(yǎng)老居住、養(yǎng)老配套、養(yǎng)老服務為一體的養(yǎng)老度假基地等綜合開發(fā)項目,為老年人打造集養(yǎng)老居住、醫(yī)療護理、休閑度假為主要功能的養(yǎng)老小鎮(zhèn)fnds010。帶動護理、餐飲、醫(yī)藥、老年用品、金融、旅游、教育等多產業(yè)的共同發(fā)展。
06度假產業(yè)型:居住養(yǎng)生是以健康養(yǎng)生為理念,以度假地產開發(fā)為主導而形成的一種健康養(yǎng)生方式。這種養(yǎng)生居住社區(qū)向人們提供的不僅僅是居住空間,更重要的是一種健康生活方式。除建筑生態(tài)、環(huán)境良好、食品健康等特點外,它還提供全方位的康療及養(yǎng)生設施及服務,并為人們提供冥想靜思的空間與環(huán)境,達到在恬靜的氣氛中修身養(yǎng)性的目的。
07體育文化型:依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源,發(fā)展山地運動、水上運動、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運動、定向運動、養(yǎng)生運動、極限運動、傳統(tǒng)體育運動、徒步旅行、探險等戶外康體養(yǎng)生產品,推動體育、旅游、度假、健身、賽事等業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展。
08醫(yī)學結合型:康療養(yǎng)生產品的構成主要是以中醫(yī)、西醫(yī)、營養(yǎng)學、心理學等理論知識為指導,結合人體生理行為特征進行的以藥物康復、藥物治療為主要手段,配合一定的休閑活動進行的康復養(yǎng)生旅游產品,包括康體檢查類產品。它是醫(yī)療旅游開發(fā)中的重要內容之一。
發(fā)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)需要關注幾個問題
01康養(yǎng)產業(yè)涉及方方面面,前期投入很大,做成熟需要很多年,需要保持政策的連續(xù)性。但追求經濟發(fā)展速度,對于投入大、見效慢的產業(yè)重視不足的做法時有發(fā)生,將嚴重阻礙康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展,亟須改變。
02發(fā)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)鼓勵老年人異地養(yǎng)老,但對很多老年人與子女來說,異地養(yǎng)老的觀念并不被接受。讓老人到氣候適宜、生活條件優(yōu)越的地方去養(yǎng)老也是“孝”的體現(xiàn)。
03要加大政策扶持力度,吸引社會資本參與。國家出臺了一系列政策鼓勵康養(yǎng)產業(yè)和特色小鎮(zhèn)發(fā)展,各地應該積極做好配套,合力促進康養(yǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展。
04要培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。當前康養(yǎng)產業(yè)急需的專業(yè)人才匱乏,直接制約了康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展壯大。人才是康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展十分重要的條件,應重視康養(yǎng)人才隊伍建設、建立完善康養(yǎng)職業(yè)教育體系、提高康養(yǎng)職業(yè)人才培養(yǎng)質量。
05把“醫(yī)養(yǎng)結合”作為發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)的突破口。借鑒國外做法,逐步推廣“醫(yī)養(yǎng)結合”服務模式。建議出臺扶持政策,鼓勵和扶持“醫(yī)養(yǎng)結合”的護理型養(yǎng)老機構建設。健全健康保險體系,發(fā)展護理保險,鼓勵醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構加強合作。將養(yǎng)老機構所設醫(yī)療部門提供的醫(yī)療服務納入醫(yī)保范圍,同時鼓勵有條件的醫(yī)療機構采取遠程醫(yī)療、委托管理、健康管理咨詢等多種形式,提高對失能失智老年人的服務能力,提供多樣化醫(yī)療、慢性病管理和健康管理服務,有力推動建立“醫(yī)養(yǎng)結合”體系。
康養(yǎng)小鎮(zhèn)的政策支持
2013年以來,國務院先后出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等指導性文件,逐步形成了國家對康養(yǎng)產業(yè)的頂層設計,為康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機遇,提供了政策利好大環(huán)境。
國務院在2016年發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中指出,應積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網、健身休閑、食品融合,催生健康新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網的健康服務,鼓勵發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務,促進個性化健康管理服務發(fā)展,培育一批有特色的健康管理服務產業(yè),探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫(yī)療移動應用服務等發(fā)展。培育健康文化產業(yè)和體育醫(yī)療康復產業(yè)。制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標準、規(guī)范,打造具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務產業(yè)集群,扶持一大批中小微企業(yè)配套發(fā)展。引導發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學檢驗中心、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心和血液透析中心等。支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務評價、健康管理服務評價,以及健康市場調查和咨詢服務。鼓勵社會力量提供食品藥品檢測服務。完善科技中介體系,大力發(fā)展專業(yè)化、市場化醫(yī)藥科技成果轉化服務。
2017年2月,國家發(fā)改委和國開行聯(lián)合發(fā)布了《關于開發(fā)性金融支持特色小(城)鎮(zhèn)建設促進脫貧攻堅的意見》,強調發(fā)揮政府的主導和引導作用,充分利用開發(fā)性金融融資、融智優(yōu)勢,聚集各類資源,整合優(yōu)勢力量,激發(fā)市場主體活力,共同支持貧困地區(qū)特色小(城)鎮(zhèn)建設。
這為在貧困地區(qū)建設發(fā)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)提供了重要的政策支持。康養(yǎng)小鎮(zhèn)在科技、資本以及政策的支持下將成為新常態(tài)下服務產業(yè)發(fā)展的重要引擎,迎來一個發(fā)展的黃金期。
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